通常情况下，联邦预算中每100卢比中约有45-46卢比以其他形式流向各邦。印度的权力和责任在中央和各邦之间分配的方式是不同寻常的。

　　在全球范围内，各邦或不同国家的同级政府支出约占政府总支出的30%，而在印度，这一比例为60%。然而，在筹集资源方面，这一比例正好相反。中央政府筹集了大约63%的资源，因为它完全控制了直接税。因此，共享资源的模式对总体政府支出产生的经济乘数有重大影响。

　　在这种背景下，印度储备银行的工作人员去年发表的一项研究得出的结论是，邦的资本支出乘数高于中央。因此，中央预算效率的一个重要方面，是由资源在何处以及以何种形式转移给各州的问题来回答的。

　　各州财政部长的职位越来越少

　　由印度央行前行长YV Reddy担任主席的第14届财政委员会建议大幅增加向各邦无条件转移资源。报告说，“可分割资金池”中42%的税收应该转移给各州。该项目于2015-2020年期间被该中心接受。下一届财政委员会坚持同样的转移支付轨迹。

　　预算文件显示，按百分比计算，实际转移有下降的趋势。从2018-19年中央向各邦转移的税收总额的37%的高点，到2022-23年，向各邦转移的税收已降至31%。

　　其结果是缩小了各国财政部长在为其预算优先事项分配资金方面的空间。这是因为，即使自2015年以来中央预算向各邦转移的资金总额增加了一倍多，到2022-23年达到186.4万亿卢比，无条件转移的比例也从略高于60%降至51%左右。

　　税款和附加费的作用

　　由于中央以税收和附加费的形式征收的税收比例不断上升，各州的财政空间不断缩小。从法律上讲，该中心不必分担税款和附加费。它的意思是，它不属于需要与状态共享的“可分割池”。

　　2023年3月，在回答人民院的一个问题时，该中心公布的数据显示，在2019- 2020年至2022-23年期间，税收和附加费约占其税收总收入的11% -14%。它的意思是，中央政府每收取100卢比的税收，就必须与各邦分享不到90卢比。

　　展开“可分割池”

　　连续两届财政委员会都建议增加对各州的无条件转移支付，因为这有令人信服的经济理由。为了说明这一点，马哈拉施特拉邦和曼尼普尔邦在优先事项方面有很大的不同，在一个点之后，将更多的资源投入到所有邦的标准化中央计划中，收益递减。

　　各邦在衡量补充中央政府资本支出所需的最后一英里投资方面处于更有利的地位。

　　下一份预算需要坚持财政委员会建议的精神，减少被归类为税金和附加费的税收范围。可分割资金池在中央税收总收入中的比例必须提高。它很可能会带来更大的收益。