非PPP模式下如何体现财政承受能力？

　　最近总是有人问老张关于财政承受能力论证的问题，因为在现有PPP时代，由于地方政府要支付PPP项目可行性缺口补贴，支付的前提是要进行财政承受能力论证，证明财政已经未来支付一定数额金钱的能力。 每年的缺口补贴在当时其实是一个悖论。 过去，有中长期财政支出责任的项目会被视为新的隐性债务，但在现有的PPP时代，十几二十年一直存在可行性缺口补贴。 仅仅因为使用了财政承受能力论据，就不会产生新的地方政府支出责任，不会产生新的隐性债务？ 这个问题从未得到解答。 国务院2021年发文，规定未来涉及新增财政支出的补贴或项目投资必须具备财政承受能力才可以实施，但没有规定如何证明财政承受能力，也没有具体细节。 其实我不知道如何论证经济承受能力，不知道如何论证经济承受能力或者没有论证标准和依据可能是最大的问题，因为我真的不知道怎么玩？

　　近日，住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委、财政部办公厅联合发文，要求报送保障性住房、城中村改造、城中村改造等规划。 2024年完成棚户区（城镇危房）改造。通知提出，严格考核财政承受能力。 属于政府投资项目的，要求地方政府提交财政承受能力评估报告，证明地方政府提出的方案在其财政承受能力范围内，坚决避免新增地方政府债务风险。 这是老张第一次看到国家推行需要财政承受能力论证的政策。 但实际上对于如何展示它并没有标准。 老张看到某省给出了示范报告样本。 基本内容是取三年的平均值（中期财务计划是三年），写下你的财务状况、你的债务状况、在建项目状况、新开工项目状况。 ，用财政资金偿还现有债务本息，即可资助此类保障性住房和城中村改造项目的政府投资，并可在未来偿还城中村改造项目专项贷款，然后毫无疑问。 得出了通过论证的结论后，老张看出自己在愚弄一个傻孩子。 现有债务本息偿还困难，财力仅够满足三保要求。 该基金几乎没有收入，由同级管理。 投资此类项目的资金从哪里来？ 对于隐性债务的管控，无论是城中村改造还是棚户区改造，还是要采用卖地还钱的平衡方式。 这种事情如果不产生新的隐性债务，就没有办法增加新的隐性债务。 。 因此，对于三年内财政承受能力的论证，财政部确实应该提供相应的标准和论证方法。 必须有限制性控制指标。 否则我提出的问题就没有答案，我就请大家这样做，让大家知道如何实施。 呢绒？

　　从2024年保障性住房投资计划中可以看出，国家对于债务风险确实非常重视。 因此，地方政府必须量力而行，确保不出现新的债务风险。 我们期待尽快出台财政承受能力论证的办法和办法。 使政策落到实处、循证落地，确保不产生新的债务风险。

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　　1.如果您是地方政府，老张可以帮助您避免新增和现有的隐性债务，协助您规划和包装政府投资项目，包括申请专项债券等，并协助您构建城市逻辑设计模型更新和地区开发项目等。

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