前民政部官员周一对利库德集团和犹太复国主义达成的联合协议表示担忧,该协议将赋予MK Bezalel Smotrich在约旦河西岸定居点方面更大的权力,并警告说,此举将对安全产生直接影响。
星期一,利库德集团主席本杰明·内塔尼亚胡与犹太复国主义宗教领袖比撒列·斯莫特里奇达成协议,将任命领土内政府活动协调员(COGAT)以及民政部门负责人的权力交给后者,这些职位对约旦河西岸的平民生活有重大影响。
接受国土报采访的前民政部门官员和法学家解释说,将民政部门的法律咨询责任转移给国防部的宗教犹太复国主义部长可能会伤害巴勒斯坦民众。
此外,Likud-Religious犹太复国主义交易将创建一个情况下,军队的中央司令部——主权在约旦河西岸——将服从军队,从而国防部长,而民政将答案从宗教犹太复国主义部长代表国防部——尽管从法律角度的民政其权威来自中央军队的命令。
一位前民政部高层官员表示:“在协议框架内,国防部长官的职务被分割,有可能导致政府和军队的行动缺乏协调。”
他说:“约旦河西岸的每一项行动都直接影响到安全,缺乏协调将导致重大冲突。”他提到在希布伦的先祖墓(Tomb of the Patriarchs)建造一座建筑的决定,该建筑现在将归斯莫特里希市管辖,尽管这个问题会带来安全后果。
这位官员说:“毫无疑问,斯莫特里奇的目标是吞并俄罗斯。”他补充说,民政部门服从国防部的宗教犹太复国主义部长,是分裂行政部门的更广泛行动的一部分,这正是斯莫特里奇打算做的。因此,有关巴勒斯坦人的安全协调仍将由军方负责,而处理住在西岸的以色列人的问题则将由文职人员负责。
7月,约旦河西岸的民政大楼。
“所有的权力都掌握在中央司令部的首长手中,”前民政部首长伊兰·帕斯(Ilan Paz)说。“如果把责任交给国防部的长官,他会召集参谋长在他的办公室开会吗?他和中央司令部的首长会来找他吗?假设他决定拆除非法建筑,而中央司令部有自己的优先事项。如果部长独立行动,那将导致混乱。当出现混乱时,两天后就会发生恐怖袭击,因为这是最暴露神经的地方——巴勒斯坦人的土地和定居点。”
帕兹补充说:“你把最敏感的军队部队从属于一个部门性政党,而这个政党的唯一利益——我们在联合政府谈判中已经看到了这一点——是部门性的。”“斯特特里奇想成为国防部长不是为了攻击伊朗,而是为了腾出更多的土地,为定居者建造更多的建筑,而不是为了别的。”
《国土报》采访的大多数专家都对取消约旦河西岸法律咨询的独立性提出了警告,这是协议的一部分,协议要求将法律咨询从民政部门移出,特别是从一个叫做“朱迪亚和撒玛利亚法律顾问”的机构移出,并将其转移到国防部门的法律顾问。
“朱迪亚和撒玛利亚的法律咨询服务致力于保护受国际法保护的民众,”一名前高级官员说。“现在,你要聘请一个单独的法律顾问,他将更多地为客户服务,而不是为正义服务。”
耶沙理事会主席在演示中
十月的罗什哈因节。
一群专门研究国际法和占领合法性的法学家一直在关注民政当局的解散。他们对《国土报》说,联合政府的协议指向了对约旦河西岸的正式吞并,并意图在那里强加一个种族隔离政权。
“这就是协议中规定的移交行政和组织权力的意义,以及由政界人士任命高级法律顾问、取消国家和军事检察机关对领土的法律顾问的独立性、将法律顾问置于政界人士的直接控制之下、以及建立独立的解决机制的意义。”我们强调,吞并和种族隔离都是国际法所禁止的,”法学家罗妮特·莱文-施诺博士、雅艾尔·巴尔达博士、塔玛尔·米吉多博士和伊塔玛尔·曼恩教授写道。
莱文-施诺博士曾是朱迪亚和撒玛利亚处理土地问题的副法律顾问。她说,民政部目前接受一个非政治机构的法律顾问,但新的联合政府协议将改变这种情况。
“现任犹太和撒玛利亚的法律顾问没有政治亲和力;这是一个独立的系统,在军事总参谋长的指挥下运作。这是在领土上进行法律咨询的本质,这是一个军事梯队,与政治梯队没有联系,这一事实允许人们根据国际法将法律顾问视为被占领人口的代表。”顾问就建筑许可的批准、土地状况、私有土地的保护、国有土地的申报等问题提供意见。
以色列民权协会发表了一份立场文件,审查了联合协议中的若干条款。其中一个问题涉及西岸法律适应以色列法律的问题。为了使以色列法律适用于西岸,它必须转化为军事法令,并不是每一项法律都能经历这样的过程。为此,法律顾问办公室将设立新的职位。
另一个问题是对提交给高等法院的请愿书的回应,这将由位于国防部的来自宗教犹太复国主义的部长批准。这与时任司法部长阿耶莱特·沙克德(Ayelet Shaked)的倡议类似。沙克德任命了一名外部顾问,负责司法部的“和解问题”。这名官员审查了国家对有关和解的请愿的所有答复。根据新的联合协议,所有达成协议的问题都将由拥有12个职位的新权力机构执行。
耶沙定居点委员会主席什洛莫·内曼(Shlomo Ne’eman)说,联合协议是“一项前所未有的成就,开始规范以色列在朱迪亚和撒玛利亚的存在”。他说,很快就会向定居者委员会赔偿他们在军事统治下所造成的损失。奈曼说:“通过把民政部门的权力移交给国防部的文职部长,目的是建立一个程序,使其所有权力逐步移交给政府各部。”
在联合谈判期间,耶沙委员会与各方举行了会谈,以便将对定居者重要的问题列入协定。委员会起草了一份文件,其中包括将定居者事务移交给政府各部,在这些部委中设立一个犹太和撒玛利亚司,就像教育部和卫生部中已经存在的那样,加强世界犹太复国主义组织的定居者司,以及推进旨在扩大定居者地方委员会管辖权的立法。
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