巴勒斯坦对国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔上周访问耶路撒冷圣殿山的反应或多或少符合以色列情报部门的评估。这些评估并没有预测局势会立即大幅升级,而是预测之后会出现更普遍的风险,因此以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)没有阻止这次访问。
背景是另一个问题:本-格维尔曾公开承诺要参观圣殿山,但由于没有遵守诺言,他受到了来自左翼的批评。这导致他向内塔尼亚胡施压,内塔尼亚胡同意了他的访问。
此举招致美国、欧洲和阿拉伯世界的谴责,并导致内塔尼亚胡原定于周日开始的阿拉伯联合酋长国之行推迟一周。
在巴勒斯坦地区,对这次挑衅性访问的反应是铺天盖地的谴责、社交媒体上的煽动、对西岸恐怖袭击的警告,以及夜间从加沙地带象征性地发射一枚火箭——这枚火箭落在了巴勒斯坦领土上。在领土上没有更多的结果。
目前看来,加沙地区的现状对哈马斯有利。加沙地带的停火相对严格,来自卡塔尔的资金在流动,17000名加沙人在以色列工作,暴力活动被控制在西岸和绿线内,在某种程度上使以色列和巴勒斯坦权力机构相互对立,在目前阶段没有把哈马斯拉进来。
点燃西岸的努力是远程进行的,从加沙地带和哈马斯海外总部。负责处理这一问题的高级机构是该组织的西岸办事处。该组织的领导人是萨利赫·阿鲁里(Saleh al-Arouri),他在2010年与以色列达成协议,离开了他在拉马拉地区的家。
该部门的主要总部设在土耳其,隶属于在加沙地带运作的西岸总部:该部门的一些领导人在2011年的囚犯释放协议中获释,其中包括吉拉德·沙利特(Gilad Shalit);以色列禁止他们返回约旦河西岸的家园。
如果说在过去,哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织决心招募和运作他们意识形态上的恐怖分子小组,那么今天的方法就不那么严格了。这些组织正在寻找来自约旦河西岸的“自由职业者”,他们将引爆爆炸装置,以换取金钱或武器,并将专注于主要目标:在约旦河西岸放火。
哈马斯最近遇到了一个问题。由于土耳其和以色列之间的和解正在发展,土耳其情报部门开始限制哈马斯在土耳其总部的行动。阿鲁里被迫频繁往返于土耳其和黎巴嫩之间。其他成员也没有那么自由操作。安卡拉没有同意以色列提出的将所有哈马斯成员驱逐出该国的要求,但同时限制他们在那里定居的努力。
国防部长约夫·加兰特(Yoav Gallant)和即将上任的以色列国防军参谋长赫茨尔·哈勒维(Herzl Halevi)将在这些领土上面临的局势不再被称为恐怖浪潮。2022年3月中旬,来自约旦河西岸的恐怖主义更加严重;安全部队现在谈论的是一个长期的“变化时期”,在此期间,相对严重的暴力活动将继续,其终点很难估计。
在争夺巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯继任者的斗争背景下,巴勒斯坦权力机构的持续弱势最终可能迫使以色列在约旦河西岸北部,特别是杰宁地区采取更广泛的军事行动。防卫省和其他机构的专业人士拒绝了右翼人士要求重启去年春天为期六周的“防御盾牌行动”的要求,称没有必要这样做。
问题是,右翼重新掌权是否会改变这些考虑和决策过程。在巴勒斯坦人对犹太人的暴力急剧增加的同时,去年在西岸犹太人对巴勒斯坦人的暴力也显著增加。大约有20起这样的事件被正式定为恐怖袭击,但有800多起事件是巴勒斯坦人的财产,包括庄稼和农田遭到破坏。
本-格维尔的挑衅行动不久将伴随着对西岸现有秩序的另一项挑战:比扎列尔·斯莫特里奇预期的行动,他作为前所未有的联合协议的一部分,将负责民政部门以及领土内政府活动协调员。
斯莫特里奇起草了一项计划,旨在改善定居者的条件,使非法定居点合法化,同时限制巴勒斯坦人在约旦河西岸C区建设。根据《奥斯陆协议》,该地区完全由以色列控制。这些措施很可能很快以与整个西岸的巴勒斯坦村民加剧摩擦的形式暴露出来。
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