囚犯协议预示着伊朗和美国关系解冻，但没有核协议

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　　拜登(Joe Biden)担任总统两年半以来，在与伊朗神职领导层进行了详尽的外交斡旋之后，他的政府达成了第一项协议，释放了五名被拘留的美国人。

　　这项微妙的协议预示着这两个宿敌之间的紧张局势有所缓和，专家和外交官认为，它可能会带来进一步的、悄无声息的努力，以解决包括伊朗核项目在内的问题。

　　然而，随着2024年美国总统大选的临近，几乎没有人指望能在短期内达成重大协议。

　　国际危机组织(International Crisis Group)的伊朗项目主管阿里·瓦伊兹(Ali Vaez)说，“我认为，双方都有兴趣把这个初步协议作为恢复对话的门户，但不一定是达成协议。”该组织致力于解决冲突。

　　去年，欧洲领导的恢复2015年核协议的谈判破裂，该协议限制了伊朗有争议的项目，以换取减轻制裁的承诺，但被前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)破坏。

　　拜登本人在去年晚些时候的一次竞选活动中被镜头拍到，他说伊朗核协议除了名不虚传外已经“死了”，当时伊朗正在镇压由妇女领导的大规模抗议活动。

　　降级了

　　一位熟悉谈判的消息人士说，囚犯协议与核问题是分开的。但他也表示，外交手段在降低与伊朗之间的温度方面是有效的，他指出，在饱受战争蹂躏的也门，胡塞(Huthi)叛军得到伊朗支持的非正式休战已经持续了一年多。

　　一位来自美国盟友的外交官指出，与伊朗有关联的什叶派民兵对美军的袭击在伊拉克似乎也有所缓和。

　　这位外交官表示:“紧张局势仍然非常严重，但两国政府正在进行沟通，这将产生影响。”

　　外交官们表示，今年5月，在阿曼安排的间接会谈中，美国和伊朗官员重新开启了外交关系，其中一些会谈探讨了限制伊朗核计划的措施，但没有完全恢复核协议。

　　“我认为缓和局势的环境已经存在，”瓦伊兹说，他曾帮助外界努力弥合分歧，以达成2015年的协议。

　　但是他怀疑拜登政府是否有兴趣在选举季开始之际达成一项新的核协议。

　　他表示:“任何与伊朗达成的实质性协议都需要大幅解除对伊朗的制裁，这在美国将引起极大的政治争议。”

　　他说:“在伊朗方面，鉴于美国大选临近，在不知道下一任美国总统是谁的情况下，从战略上讲，他们放弃大部分影响力是没有意义的。”特朗普或另一位共和党人可能会撕毁任何新协议。

　　共和党人就囚犯交易展开攻势，指责拜登为敌对政权提供资金。

　　拜登官员坚称，这项协议并非最终协议，韩国将解冻因美国制裁而冻结的60亿美元伊朗石油收入，这笔资金将转移到卡塔尔的一个账户，用于人道主义采购。

　　在最初的步骤中，伊朗将五名美国公民从监狱转移到一家有警卫的酒店，其中一人在近八年前因间谍指控被捕，他强烈否认。

　　对伊朗抗议者来说是个糟糕的信号?

　　大西洋理事会(Atlantic Council)的非常驻高级研究员霍莉·达格雷斯(Holly Dagres)也认为，囚犯协议相当于“一项建立信任的措施，可能会重启有关伊朗核计划的谈判”。

　　她说:“但这也向德黑兰发出信号，表明它可以从劫持人质的模式中解脱出来。鉴于制裁执行不力，伊朗也可以出售石油，这种模式可能促使伊朗继续维持现状。”

　　她还质疑该协议的时机。9月16日是马赫萨·阿米尼在关押期间死亡一周年，他因为没有戴强制头巾而被这个宗教国家的道德警察逮捕。

　　她的死引发了大规模示威活动，这是1979年推翻亲西方的伊朗国王后建立的伊斯兰共和国面临的最大挑战之一。

　　“在如此敏感的时期与美国达成协议，本质上是在向抗议者传达华盛顿不关心他们的困境的信息，”达格雷斯说。