这些都是债务上限之争的最大症结所在

　　国会和白宫只有10天时间就提高债务上限达成协议，否则财政部就会估计美国有违约风险。

　　但过去一周出现了主要的症结。

　　周五的谈判因在支出问题上的分歧而陷入僵局，但随着双方达成协议的压力越来越大，谈判在周末恢复了。

　　拜登总统预计将于周一晚些时候会见众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)。

　　随着6月1日“x日期”的临近，以下是双方必须解决的关键分歧领域。

　　共和党人正在推动对国会议员在今年晚些时候的年度拨款过程中可以批准的政府拨款水平设定限制。

　　共和党领导的众议院上个月通过了一项法案，将2024财年的资金限制在2022财年的水平，并在上周晚些时候将这一立场提高了一倍。

　　麦卡锡星期五说:“我们明年不能再花更多的钱了。我们必须比去年花的少。这很简单。”

　　但该提案遭到了民主党人和政府官员的强烈反对，他们表示，这将导致国内项目大幅削减。

　　最近几天有报道称，白宫提出了一项反提案，将下一财年的资金维持在2023财年的水平，但遭到共和党人的拒绝。

　　周一，参议院预算委员会主席谢尔顿·怀特豪斯(民主党，罗德岛州)在被问及该提议时，并未拒绝这一想法，但他表示，他“想看看整个方案，并看到一些东西。”

　　“首先，这看起来公平吗?第二，它会使收入不平等变得更糟吗?富人越来越富了吗?第三，伤害了谁，有多严重?我们会失去多少工作?我们会因为这项法案而陷入经济衰退吗?他在罗斯福研究所主持的新闻发布会上说。

　　预算与政策优先中心(Center on Budget and policy Priorities)负责联邦财政政策的高级副总裁乔尔·弗里德曼(Joel Friedman)在一份声明中表示，在政府努力应对高通胀之际，将资金冻结在当前水平至明年的提议将“使政府能够提供的服务减少约5%”。

　　在寻求削减政府开支的过程中，共和党人主要集中在减少非国防开支上，许多人誓言要保护退伍军人和国防项目的资金，尽管众议院通过的债务上限法案并没有包括对这些项目的任何具体保护。

　　白宫提出的还价包括冻结非国防和国防项目。

　　共和党拨款人承认，支出上限可能会加大为这些领域增加资金的难度，并意味着民主党优先考虑的非国防项目的支出将进一步减少。

　　众议院共和党拨款局只公布了国会必须通过的十几项政府拨款法案中的一小部分文本，以设定2024财年的新支出水平。这包括为他们拒绝大幅削减的领域提供资金，如退伍军人、军事建设和国土安全，以及农业和立法部门项目的支出账单。

　　弗里德曼说:“如果你接受这些领域的拨款水平反映了众议院共和党的优先事项，并假设国防将得到保护，那么其他所有领域都需要在冻结的情况下削减13%以上。”

　　上周，围绕联邦援助项目更严格的工作要求的争论在国会山引起了极大关注，目前仍未得到解决。

　　在众议院通过的债务上限法案中，共和党人敦促提高医疗补助计划以及补充营养援助计划(SNAP)和贫困家庭临时援助计划(TANF)等项目的工作要求。

　　拜登本月早些时候似乎为一些更严格的工作要求敞开了大门，这引起了民主党人的困惑。他显然排除了对医疗补助的改革，但围绕SNAP和TANF的讨论却不那么明确。

　　众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)(纽约州民主党人)称这是“不可能的”，而众议院议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)也在谈判中围绕这一问题划了一条“红线”。

　　众议院共和党人一直在推动最迟在2024年3月之前免除债务，他们关注着在即将到来的总统大选前的几个月里，围绕债务上限可能出现的又一场高风险对峙。

　　然而，民主党人反对提出的时间表，转而呼吁在明年大选之后提高债务上限。

　　但是共和党人争辩说，要让共和党在其提议的法案上更进一步——该法案寻求在未来十年减少超过4万亿美元的赤字开支——就需要民主党做出更多让步。

　　共和党研究委员会主席、俄克拉荷马州共和党众议员凯文·赫恩(Kevin Hern)上周对记者说:“我们一年的预算是1.5万亿美元，而削减的预算是4.8万亿美元。”“所以，随着开支削减越来越少，这将变得非常困难。我无法想象身体会以1美元换1美元的价格统一。”