根据兰德公司一份题为“加强俄亥俄州制造业劳动力”的新报告,大多数在俄亥俄州完成制造业相关证书的学生最终并没有在该州的制造业中就业,这凸显了政策制定者在推动创造更多美国制造业就业机会时面临的挑战。
在2006年至2019年期间从俄亥俄州一所公立高等教育机构获得制造业相关证书的人中,只有不到40%的人在完成教育后的一年内在该州从事制造业工作。
工资不太可能是造成这一趋势的原因。在获得制造业相关证书后进入其他领域的学生比从事制造业的同龄人挣得少——这种趋势至少还会持续五年。
“这些发现表明,拥有制造业相关专业知识的高技能工人的供应,比目前制造业所使用的要多得多,”该研究报告的作者之一、非营利性研究机构兰德公司(RAND)的经济学家克里斯汀·穆赫恩(Christine Mulhern)说。
美国制造业正在经历复苏,对熟练工人的需求日益增长。最近的报告预测,未来几年对熟练制造业工人的需求将超过供应。
兰德研究人员之所以关注俄亥俄州,是因为该州拥有美国最大的制造业之一,因此可能对理解扩大制造业的挑战和机遇具有指导意义。
为了确定有希望的策略来扩大熟练制造业工人的供应,以满足雇主不断增长的需求,兰德公司的研究人员调查了俄亥俄州的高等教育系统和制造业就业情况。
该研究分析了俄亥俄州纵向数据档案的行政信息,以描述2006年至2019年期间俄亥俄州的教育和就业模式。这些信息涵盖了俄亥俄州的公立高等教育机构,包括社区学院、四年制学院和俄亥俄州技术中心。
近年来,在俄亥俄州公立高等教育机构接受制造业相关教育的学生人数有所增加。在俄亥俄州完成制造业相关证书的人中,80%以上是白人,85%以上是男性。
然而,近年来入学人数的部分增长是由于女性和亚洲学生在四年制制造业相关课程中的增加。黑人学生参加短期课程的比例过高。
兰德公司经济学家、该研究的合著者丽莎·亚伯拉罕(Lisa Abraham)说:“这表明,扩大制造业相关专业学生的多样性,可能对扩大制造业劳动力的多样性很重要。”
研究人员发现,对于女性和少数族裔背景的人来说,获得制造业相关证书与在该行业就业之间的差距更大。
研究人员还调查了2013年俄亥俄州全职制造业工人在该行业的留任情况。2016年,这些工人中有77%仍在制造业就业,2019年仍有63%在制造业就业。对于那些退出制造业的人来说,最常见的途径是离开俄亥俄州的全职工作岗位,尽管有15%的人在该州的另一个行业找到了全职工作。
此外,研究人员还调查了新近加入俄亥俄州劳动力队伍的人进入制造业劳动力的途径。这些工人中约有64%是从俄亥俄州的其他行业进入制造业的,11%是从俄亥俄州的高等教育机构进入制造业的。报告发现,从其他行业吸引工人可能是扩大制造业工人储备的一个有希望的途径。
研究人员表示,需要更多的研究来了解制造业从教育到就业的管道,以及它与管道的比较
对俄亥俄州内外的其他行业都是如此。对学生、大学和雇主的访谈,以及对这些群体的调查,可能有助于理解这些模式背后的机制。
报告还指出,雇主可以通过增加对高技能工人的投资来减少人员流失,从而提供更多的机会,并通过更好地推广就业机会和在制造业工作的好处来吸引新工人。
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