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西非公路建设仍面临州际障碍和融资挑战

2024-10-05 18:12 来源:本站    

  

  

  在2017年成功启动被称为“阿比让-拉各斯走廊”的宏伟公路项目后,五个西非国家(C?te科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁和尼日利亚)仍在审查其实施机制。一系列高级别会议讨论了该项目的法律框架及其可行性。详细设计研究已经完成,筹资范围也已确定。阿比让-拉各斯走廊,即六车道双车厢高速公路,估计耗资151亿美元。

  这条走廊长约1080公里。它将连接一些最大和最具经济活力的城市——阿比让、阿克拉、科托努、洛米诺伊和拉各斯,同时覆盖西非很大一部分人口。它还将连接西非非常活跃的海港。此外,它还将服务于西非经共体的所有内陆成员国,例如该地区的布基纳法索、马里和尼日尔。据估计,有近4000万人生活在阿比让-拉各斯走廊沿线,而每年有4700万人沿着中轴线旅行。预计这些国家将成为该项目发展的直接受益者,该项目被吹捧为该地区真正的贸易支柱。

  根据官方文件,该高速公路项目符合西非经共体2050年愿景的主要目标,包括(i)促进人员和货物的流动,(ii)加速区域和国际贸易和运输,改善道路基础设施。预计运输走廊最终将转变为发展走廊,以刺激整个区域内的投资、可持续发展和减贫。

  西非经共体委员会主席让-克洛德·卡西·布鲁表示,西非经共体区域战略框架优先发展关键的区域基础设施,以培育具有竞争力的商业环境,同时增加区域间贸易。据他介绍,日本国际开发机构(JICA)、德国国际合作机构(GIZ)、欧盟(EU)的非洲投资基金(AfIF)以及世界银行(WB)等国际开发基金都表示有兴趣加入该项目,为弥合可追溯的融资缺口做出贡献。

  2023年5月19日,阿比让-拉各斯走廊公路发展项目部长级指导委员会举行了第19次会议,就加快完成技术研究、确保路权用地、为公路项目建设融资以及阿比让-拉各斯走廊管理局(ALCoMA)的运作作出了决定。

  可行性和初步设计研究据说已经完成,而最后阶段将在今年年底前完成。关于资源调动,有人明确指出,西非经共体通过了一项关于公私伙伴关系的新管理框架- -这是鼓励私营部门参与象这个项目性质的大型投资的一种办法。非洲开发银行(非洲开发银行)代表各发展伙伴保证坚定不移地致力于实现这条公路。

  部长指导委员会主席兼尼日利亚联邦共和国工程和住房部长Babatunde Raji Fashola敦促联合承诺实施该项目,尽管面临不可避免的挑战。他进一步敦促利益相关者将表面上的延迟视为项目实施准备工作的必要条件。他最后要求所有项目国家和合作伙伴遵守项目条约、政府间协定和总统建立的法律制度,这对展示信誉和投资者信心至关重要。

  2023年9月下旬,西非国家经济共同体委员会、非洲开发银行和西非国家经济共同体投资开发银行在科特迪瓦首都阿比让再次举行圆桌会议。

  官方文件表明,圆桌会议将作为提高认识的平台和项目的“软市场测试”形式,以引起潜在外国投资者的兴趣,同时正在努力在2023年10月完成技术研究。除其他外,主要目的是具体确定适当的筹资机制和发展伙伴以及主要区域和国际发展金融机构的参与。

  报告还称,三(3)名顾问就实施可行性和详细工程设计进行了研究,并于2023年4月底提交了报告草案。此外,报告赞扬了这种创新的来源,包括拟议的西非经共体能源和运输项目发展基金(FODETE),这是一种内部产生的资金,由西非经共体成员国出口的自然资源所产生的收入的捐款组成。

  西非经共体秘书处的中坚力量,西非经共体基础设施、能源和数字化专员Sediko Douka,西非经共体主席经济和金融一体化顾问Mambury Njie,西非经共体运输代理主任Chris Appiah,他在讲话中表示,阿比让-拉各斯公路走廊项目不仅是一个公路项目,而且是一个综合的“发展走廊”,这将促进该地区工业、农业、能源、环境和旅游业等其他重要部门的部署,从而成为促进该地区增长的经济走廊。

  非洲开发银行方面,非洲开发银行负责西非事务的副总干事Joseph Ribeiro代表非洲开发银行负责区域发展、一体化和服务提供的副行长Marie-Laure Akin-Olugbade在发言中强调了该项目的综合性,这将对该地区产生重要影响。此外,他强调,该项目将对非洲大陆自由贸易区的实现具有非常重要的意义。

  代表科特迪瓦设备和道路养护部部长的内阁副主任斯特姆萨芬·埃佐亚博士强调了这条高速公路的重要性,并敦促对走廊项目愿景作出承诺。坐在一个舒适的大厅里,这些坚定的人仍然要求所有公共和私人投资者加入实现这一崇高的愿景,这将可持续地改变该地区的经济格局。

  西非经共体投资开发银行(BIDC)财务和企业服务副总裁Mabouba Diagne认为,国际开发基金和捐助者在第一次圆桌会议上的大力动员,标志着投资者对建设阿比让-拉各斯高速公路有兴趣的一个重要信号。

  非洲开发银行(非洲开发银行)行长阿金文米·阿德西纳多次强调阿比让-拉各斯走廊公路项目作为西非基础设施项目的重要性,该项目将缓解人员、货物和服务的自由流动,产生社会和经济活动,并最终促进区域内的跨境贸易。其经济可行性和巨大潜力,特别是现在非洲联盟希望实施非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)。值得注意的是,非洲长期以来一直被认为是制造业、技术和粮食生产的前沿。非洲正在为商业做好准备,正忙于建设拥有13亿人口的世界最大单一市场。

  圆桌会议非常详细地介绍了公路项目,包括目标、关键投资要素、可行性和初步设计研究的结果、其他技术细节和走廊管理局的结构,该管理局被授权代表这五个国家建造、管理和经营这条公路。西非经共体和非洲开发银行将举办第一届发展金融机构圆桌会议,讨论阿比让-拉各斯走廊高速公路的建设。

  本次圆桌会议是根据西非经共体国家元首和政府首脑当局在其第63届普通首脑会议上向西非经共体委员会发出的指示发起的,该指示要求西非经共体与西非经共体投资和开发银行(EBID)和非洲开发银行(AfDB)以及其他发展伙伴和私营部门合作,开始大力调动资源,为阿比让-拉各斯公路的建设提供资金。

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