肯普和立法者决定66亿美元剩余现金的计划

　　亚特兰大(美联社)-随着2023年会议下周一开始，佐治亚州的巨额资金笼罩着州议员们。

　　该州政府在6月份结束了2022年预算年度，尽管储蓄账户已满至法定限额，但仍有66亿美元的现金盈余。

　　州长布莱恩·坎普(Brian Kemp)宣布计划通过一次性税收优惠组合支出其中超过30亿美元，其他共和党立法领袖表示支持。但即使是这样的富矿，也会有大约30亿美元可以花掉、存起来或捐赠出去。此外，除非发生明显的经济灾难，否则加州很可能在本预算年度再次出现盈余。

　　尽管有明显的好运，坎普和立法者还没有宣布额外的支出或税收减免。参议院拨款委员会主席布莱克·蒂勒里(Blake Tillery)是Vidalia的共和党人，他说，在选举年为大学和州机构雇员加薪5000美元，为公立学校教师加薪2000美元之后，议员们可能会暂停全面加薪。

　　这些加薪推动了支出的大幅增长，今年的预算比2022年的原计划增长了11%。

　　佐治亚州将花费302亿美元的州收入和579亿美元的总收入。这笔钱用于教育175万名K-12学生和46.5万名大学生，安置4.8万名州囚犯，铺设1.8万英里(2.9万公里)的高速公路，并照顾20多万名精神疾病患者、发育障碍患者或吸毒或酗酒者。

　　州联邦医疗补助计划可能需要更高的支出。从3月31日起，联邦补贴将开始减少，这将使佐治亚州损失数亿美元。此外，在大流行期间，每个人都被允许继续享受医疗补助计划后，该州可能需要专门拨款来检查每个接受者的资格。

　　坎普想从盈余中挖掘出三件大的物品。首先是替换乔治亚州自3月份以来一直没有征收的汽油和柴油税。下周，该州将恢复对汽油和柴油的征税，分别为每加仑29.1美分和32.6美分。这笔钱用于交通，坎普计划用17亿美元或更多的盈余来弥补之前的收入。

　　州长还希望给予另一轮州所得税退税，就像去年发放的11亿美元。这些补贴为双职工家庭提供了500美元，有家属的单身成年人提供了375美元，单身成年人提供了250美元。

　　最后，肯普希望恢复2009年废除的房产税退税。州长希望花费10亿美元，每年为房主节省约500美元。

　　但这远远不会耗尽盈余。立法者可以将更多的钱存入格鲁吉亚的应急基金，但前提是他们修改法律，将其限制在税收收入的15%。该基金目前已达到52.4亿美元的上限。

　　他们也可以把钱留在原地，作为一种非正式的额外应急基金。这可能会消除从2024年1月1日开始的州所得税削减带来的任何障碍，这将使佐治亚州第一年的收入减少4.5亿美元。预算编写者必须在7月1日开始的2024年预算中考虑到这一点。

　　蒂勒里和即将上任的众议院拨款委员会主席、都柏林共和党人马特·哈切特(Matt Hatchett)也在考虑该州是否应该偿还债务。

　　在预算听证会上对州负债的讨论将审查格鲁吉亚116亿美元的担保债务，110亿美元的未来养老金福利，以及100亿美元的退休后医疗福利。

　　蒂勒里说:“我认为，你会发现，这些债务将比我们的未分配盈余消耗更多。”

　　坎普和议员们还将面临当前支出的决定。许多经济学家预测2023年将出现经济衰退，蒂勒里和其他人担心失业率可能会上升。

　　蒂勒里说:“至少我们也会感受到地震的震动效应。”“你可以从我们的收益中看到这一点。我们已经取得了巨大的成功——月复一月，年复一年的增长——现在开始趋于稳定。”

　　但具有自由主义倾向的乔治亚预算与政策研究所(Georgia Budget and Policy Institute)高级财政分析师丹尼·坎索(Danny Kanso)说，工资上涨和物价上涨应该会使财政收入高于目标水平。

　　截至11月，该州的财政收入比预期高出6.2%，盈余超过8亿美元。个人所得税比预期高12.4%，销售税比预期高12.7%。此外，燃油税正在恢复征收。

　　坎索说:“我预测，除非出现某种灾难，或者支出大幅增加，否则我们将在2023年再次实现数十亿美元的盈余。”

　　坎索州重点关注的一个领域是，该州政府的工作人员正在大量流失，甚至难以维持目前的服务水平。

　　最近的一份报告显示，即使去年春天开始加薪，员工流动率也达到了历史最高的23%。该州无法雇佣足够的新工人来取代即将离职的工人。坎索说，乔治亚州应该加大投入，提高工资，为包括心理健康在内的关键领域雇佣更多的工人，“以真正有意识的方式解决这些人员短缺和挑战。”

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